中国林业网11月13日讯11月3日至6日,云南省森林防火指挥部在玉溪市红塔区举办了全省森林防火指挥员培训班。16州(市)专职副指挥长、防火办主任,129个县(市、区)专职副指挥长或防火办主任180余人参加培训。省林业厅党组成员、副厅长万勇出席并讲话。
此次培训邀请武警云南省森林总队、省气象局、省纪委驻林业厅纪检监察室、省林业厅计财处、防火处有关同志就森林火灾扑救战术、云南气象灾害与雷电预防、党风廉政建设、森林防火项目管理、森林火灾保险政策解读等作专题讲座,并组织参训人员观看了新型灭火装备现场应用演示。同时,16州(市)、129个县(市、区)专职、主任结合自身工作实际,对切实搞好十三五森林防火工作作了交流发言和分组讨论。培训会上,万勇肯定了全省十二五森林防火工作取得的显著成果。
一是火灾防控成效明显;二是森林防火责任有效落实;三是资金投入大幅增加;四是队伍建设取得长足进步;五是林火管理水平全面提升;六是防火意识得到明显提升;七是应急处置能力显著增强。万勇指出,党的十八大以来,党中央对生态文明建设作出了一系列重要部署,将生态文明建设上升到了前所未有的高度和地位,而云南正在努力建设成为生态文明建设排头兵及生态文明先行示范区,加之受异常气候、森林状况、野外火源、防火能力、林业改革发展等主、客观因素的影响,十三五期间,全省森林防火工作面临的形势将更为严峻,防控森林火灾的任务更为艰巨,工作的难度和要求更高,挑战和风险更大。万勇强调,为切实做好十三五特别是今冬明春的森林防火工作,必须着力抓好五项重点工作的落实:一要建立完善的森林防火责任机制。落实政府责任,把行政首长负责制贯穿到森林防火工作全过程;根据任务分工,落实森防指成员单位的部门责任和包片责任;落实林区各企、事业单位,临时进入林区施工作业各单位的法人责任;着力落实基层护林人员的管护责任。
二要建立有力的队伍建设保障机制。要积极汇报,提高指挥机构级别,增加专职人员编制;要加强管理队伍建设,积极引进专业人员,确保先进信息化系统及设备发挥最大效用;要进一步加强专业队伍正规化建设,制定出台相关管理标准和规范;要按照分级负责的原则大力开展各类森林防火人员培训,提升业务水平。三要建立稳定的森林防火投入机制。
要继续争取加大公共财政支持力度,将森林防火预防和扑救经费以及专业队伍建设经费纳入各级财政预算并逐步提高额度;要坚持把森林防火基础设施及装备能力建设纳入各地经济社会发展以及林业发展和生态建设规划;要努力拓宽森林防火投资渠道,积极探索多层次、多渠道、多元化的投入模式。四要建立有效的森林火灾防范机制。要以野外火源管理为核心,加大依法治火力度,做到违法必究,形成震慑;护林员队伍要分片划区,实行网络化、精细化管理,坚决把火种围堵在山林之外;要采取全方位、形式多样的宣传,扩大森林防火工作影响力;加强预警响应机制建设,完善火险预测预报基础设施,建立多部门火险会商机制,不断提高火险预测预报精度,增强工作的针对性和实效性。
五要建立高效的火灾应急处置机制。要着力加强预案建设,提高应急预案的周密性;加强预警监测,提高应急处置的快速性;加大资金投入,提高保障措施的有效性;强化统一指挥,提高扑火救灾的科学性;加强航空消防建设,提高直接灭火的作战力。(陈玉永)。
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